PAV Procesas: Kada Reikalingas?

Poveikio Aplinkai Vertinimas: Kada Būtinas?

Poveikio aplinkai vertinimas (aplinkosauginis įvertinimas) yra reikalaujamas teisinis reikalavimas, per kurį įvertinamas ketinamos veiklos įnašas gamtai, visuomenės gerovei ir nuosavybei. Tačiau ne bet kuriam užmojui privalomas aplinkosauginis įvertinimas. Šioje medžiagoje susipažinsime, kada aplinkosauginis įvertinimas reikalingas.

Samprata PAV?

Aplinkosauginis vertinimas - tai sisteminis tyrimas, kurio eigoje nustatomas, aprašomas ir įvertinamas tiesioginis ir netiesioginis ketinamos veiklos įnašas gamtai.

Poveikio Vertinimo Uždaviniai:

• Garantuoti tvarios plėtros koncepcijų pritaikymą
• Panaikinti arba redukuoti negatyvią įtaką ekologijai
• Informuoti bendruomenę apie planuojamą projektą
• Integruoti gyventojus į sprendimų priėmimo procesą

Kada Privalomas Aplinkosauginis Vertinimas?

Aplinkosauginis vertinimas Lietuvoje reikalaujamas projektams, išvardintiems Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakyme dėl planuojamos ūkinės veiklos PAV procedūros.

1 Kategorija: Gamybiniai Įrenginiai

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas šiems gamybiniams užmojams:

• Cheminių Medžiagų Industrija: Chemikalų gamyklos, naftos produktų gamyba, trąšų gamyba.
• Metalurgija ir Metalo Apdirbimas: Metalo lydymo įrenginiai, metalo apdirbimo gamyklos (viršijant dešimties ha), paviršiaus apdorojimas (galvanizacija).
• Mineralinių Produktų Industrija: Cemento gamyklos, stiklo liejyklos, keramikos įrenginiai.
• Medienos ir Popieriaus Pramonė: Medienos chemijos kompleksai, medienos plokščių gamyba.

Antroji Grupė: Energetika ir Infrastruktūra

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas tokiems energijos ir komunikacijų užmojams:

• Energijos Gamyklos: Termofikacijos stotys (galia virš 50 MW), hidro stotys (daugiau nei vidutinio pajėgumo), vėjo jėgainių kompleksai (viršijant didelės apimties).
• Komunikacijų Tinklai: Magistralės, geležinkelio infrastruktūra, aviacijos terminalai, laivybos terminalai.
• Vandentiekis ir Nuotekų Valymas: Efluento sistemos (daugiau nei šimto tūkstančių GE), hidro resursų eksploatacija (daugiau nei dešimt milijonų kubinių metrų per metus).

Trečioji Grupė: Karjerų Eksploatacija

Aplinkosauginis įvertinimas būtinas tokiai gavybos veiklai:

• Atvirųjų kasyklų eksploatacija (ploto virš 25 hektarų)
• Gręžinių įrengimas (nafta, hidroterminis resursas)
• Durpynų eksploatacija (teritorijos virš didelio ploto)

4 Kategorija: Atliekų Kontrolė

Poveikio vertinimas privalomas šiems atliekų kontrolės veikloms:

• Sąvartynai (viršijant vidutinio pajėgumo)
• Deginimo įrenginiai (viršijant 3 tonų per valandą)
• Pavojingų atliekų tvarkymas (kiekvienas apimtis)

Penktas Sektorius: Žemės ir Vandens Ūkis

Poveikio vertinimas būtinas nurodomiems intensyvios gamybos veikloms:

• Stambūs ūkiai (virš didelės apimties, dviejų tūkstančių kiaulidžių, 750 karvių vietų)
• Žemės sausinimas (daugiau nei 1,000 hektarų)
• Tvenkinių ūkis (gamybos pajėgumas viršijant 1,000 tonų per metus)

Šeštas Sektorius: Specialūs Projektai

Aplinkosauginis įvertinimas taip pat privalomas šiems užmojams:

• Poilsio zonos (virš didelės apimties)
• Slidinėjimo trasos (virš 2 kilometrai)
• Laikinė karinio poligono veikla
• Veikla rezervatuose (saugomų teritorijų tinklas)

Atrankinis Įvertinimas

Tuo atveju, kai užmojas nepatenka į būtinų vertinimų kategoriją, bet tikėtinai daro reikšmingą poveikį aplinkai, įgyvendinama atrankinis įvertinimas.

Preliminaraus Vertinimo Parametrai:

• Veiklos ypatybės (apimtis, pobūdis, zona)
• Zonos imlumas (draustiniai, hidro sistemos)
• Potenciali įtaka (atmosferos teršimas, akustinis poveikis, drebėjimai)

PAV Proceso Etapai

Įprastas aplinkosauginio įvertinimo mechanizmas sudaro šiuos pagrindinius etapus:

1. Atranka (vienas-du mėnesiai): Identifikuojama, ar reikalingas poveikio vertinimas.
2. PAV Programos Parengimas (trumpas laikotarpis): Nustatoma tyrimo apimtis ir metodika.
3. Gamtos Parametrų Matavimai (trys-šeši mėnesiai): Atliekami oro kokybės, triukšmo, akvatinės, dirvožemio, floros ir faunos tyrimai.
4. Pasekmių Vertinimas (vidutinis laikotarpis): Įvertinamas prognozuojamos pasekmės aplinkai.
5. Mažinimo Priemonių Nustatymas (vienas-du mėnesiai): Identifikuojamos veiksmai, numatyti redukuoti žalingą įnašą.
6. Įvertinimo Bylos Kūrimas (vienas-du mėnesiai): Paruošiama detalus vertinimo dokumentas.
7. Visuomenės Konsultacijos (1 mėnuo): Gyventojai supažindinama su užmoju ir vertinimo išvadomis.
8. Sprendimo Priėmimas (vienas-du mėnesiai): Kontroliuojanti valdžia nustato nuosprendį dėl užmojo vykdymo leidimo.

Pilnas Procesas: PAV procesas paprastai trunka pusę metų-pusantro metų, atsižvelgiant į projekto sudėtingumo ir vertinimų diapazono.

Kas Atlieka PAV?

PAV atliekamas numatyto projekto iniciatorius sąskaita. Tačiau, nes aplinkosauginis įvertinimas reikalauja profesionalios kvalifikacijos, būtina pasitelkti patyrusių profesionalų konsultacijas.

Reikalingi Profesionalai:

• Gamtos apsaugos profesionalai
• Aplinkosaugininkai (ekosistemoms)
• Hidro sistemų ekspertai (požeminio vandens tyrimams)
• Emisijų profesionalai
• Triukšmo ir vibracijos ekspertai
• Dizaineriai

Išvados

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas daugeliui svarbių veiklų, kuri veikla tikėtinai sukelia įnašą gamtai. Teisės aktas tiksliai nustato projektus, kuriems privalomas PAV, įtraukiant gamybą, galios įrenginius, komunikacijas, kasybą, atliekų kontrolę ir papildomas kategorijas.

Tuo atveju, kai planuojate veiklą, kurios pasekmės tikėtinai bus reikšmingas aplinkai, labai svarbu anksčiau identifikuoti, ar būtinas poveikio vertinimas. Profesionalių konsultantų pagalba gali ne tik optimizuoti procesą, bet ir užtikrinti, kad poveikio vertinimas įvykdytas profesionaliai ir vykdys visus standartus.

more info